黨的十八屆三中全會關於“加快戶籍制度改革”的部署,受到社會高度關註。加快戶籍制度改革的重點和難點在哪裡?需要把握哪些原則?有沒有路線圖和時間表?就這些熱汽車貸款點問題,公安部副部長黃明作瞭解讀——
  重點
  通過調整完善戶口遷移政策,促進有能力在裝潢城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化
  主要任務
  解決已經轉移到城鎮就業的農業轉褐藻糖膠移人口落戶問題,穩步提高戶籍人口城鎮化水平,穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。
  3個難點
  1、戶籍上附著的利益較多情趣用品,需要逐步剝離。
  2、城鄉之間、地區之間、城市信用貸款之間差別較大,需要合理引導。
  3、各類群體訴求不同,需要統籌兼顧。
  3個原則
  1、尊重意願。
  堅持以人為本,充分尊重群眾自主定居的意願,群眾要不要進城、進哪個城、何時進城,都要讓群眾自主選擇,不能把農業轉移人口“拉進城”、“被落戶”。
  2、分類實施。
  國家作出政策安排、明確總體要求,各地根據資源環境綜合承載能力和發展潛力,制定具體辦法,並向全社會公佈。
  3、有序推進。
  遵循城鎮化發展規律,優先解決存量,有序引導增量。既要積極、又要穩妥、更要扎實,不颳風、不冒進、不搞運動。
  時間表
  1、《關於加快推進戶籍制度改革的意見》已經形成,正根據中央城鎮化工作會議精神和各地意見進一步修改完善。
  2、到2020年,要基本形成以合法穩定住所和合法穩定職業為戶口遷移基本條件、以經常居住地登記戶口為基本形式,城鄉統一、以人為本、科學高效、規範有序的新型戶籍制度。
  建立完善3項制度
  1、建立城鄉統一的戶口登記制度,取消城鄉居民的身份差別。
  2、建立實施居住證制度,以居住證為載體,建立健全與居住年限等掛鉤的基本公共服務提供機制,建立完善與居住年限等條件相掛鉤的積分落戶制度。
  3、健全實際居住人口登記制度,建設和完善國家人口基礎信息庫,為跨地區人口流動服務和管理提供支撐,努力做到人口流動到哪裡,服務和管理就跟進到哪裡。據新華社
  各地戶籍制度一覽
  (近三年全國“農轉非”2505萬人)
  積分落戶制度:廣東等地
  本地人戶口自由遷移制度:
  重慶、四川成都、江蘇蘇州等地
  居住證制度:
  河北、山西、遼寧、黑龍江、上海、浙江、安徽、江西、山東、湖南、廣東、廣西、重慶、貴州、雲南、陝西、青海、新疆、新疆生產建設兵團
  城鄉統一的戶口登記制度:
  河北、遼寧、吉林、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、雲南、陝西等14省區市  (原標題:公安部:2020年形成新型戶籍制度)
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